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政治思维是大局思维,全局思维;行政思维是部门的思维和局部的思维。政治思维时时围绕着一体化发展战略如何服务国家发展大局考虑问题,时时围绕着长三角一体化发展战略的指导和国家发展纲要的落实考虑问题,而行政思维常常围绕着本地、本部门的利益考虑问题,跳不出一亩三分地的小圈子,这样国家的战略和发展纲要的落实就会大打折扣。

此后数月,柯兰亭的发现发酵成“椰树集团7000万国资案”,闹得沸沸扬扬,海口市纪委、监察局调查组调查两个多月后,以“缺乏事实根据,难以认定”的结论告终。就在1999年3月4日下午,柯兰亭到椰树集团办公区,准备向集团时任党委副书记反映证据时,突然被2名男子猛砍,身上共12道刀伤,缝合100多针。当时,柯兰亭被砍案得到当地领导的高度重视,随即立案侦查,但直至2014年,该案仍未破获。

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三是公共服务一体化。首先,要以改革户籍管理制度为起始和指引,配合社会保障、住房保障、教育、医疗等政策的同步或逐步的阶段性改革和完善,消除限制人口自由流动的障碍。其次,要建立都市圈公共资源共享机制。在管理模式方面,可开展多层次多模式合作办学办医;在配置机制方面,应逐渐从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变;在对接体系方面,加快推进社会保险体系对接,逐步实现社会保障“一卡通”,完善都市圈住房规划和用地供应机制;在供给主体方面,增加健康、养老、家政等服务多元化供给,鼓励都市圈城市联建共建养老机构,推动博物馆、剧院、体育场馆等共建共享。

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